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巴西现金补偿保护热带雨林和降低碳排放

2013-09-09来源:中国林业网

据《自然》周刊2009年8月20日报道,巴西计划通过现金补偿措施遏制毁林。在巴西帕拉州,亚马孙高速公路沿线的很多土地所有者为提高收入每年要开垦1~2hm2林地以经营农场或放牧。但今年的情况可能会有所好转,因为亚马孙基金(去年巴西为吸引国际援助而设立的基金)资助的帕拉州热带林保护项目将使参加热带林保护的家庭获得补偿。

帕拉州项目总额约为1700万美元。土地所有者如果签署保护森林的协议就可以收到月度支票,初始约为16美元,到第10年时(也是最后一年)将增至350美元。另外,该项目还将通过其他投资实现当地农业现代化,提高已开垦土地的收入,以便在停发森林保护补偿金后土地所有者不再采伐森林。亚马孙环境研究所的所长穆蒂尼奥说,该项目的规模仅在帕拉州一个地区就可以扩大到1万个家庭。该项目将减少二氧化碳排放310万t,相当于减少50多万辆行驶在公路上的汽车达1年之久。其成本仅为每吨5美元多,比欧洲碳市场现行价格低75%。

联合国气候谈判对话正在寻求各种方法把国际碳市场与森林保护结合起来,而亚马孙基金的成立使巴西能够利用国际资金保护国内森林。2008年,巴西承诺到2017年底将毁林率减少70%,此后政府又将这一承诺扩展为到2020年减少80%。

森林保护目标的实现受许多因素影响,其中包括贫困程度、执法力度、土地所有权明晰程度等。巴西毁林率在2004年达到顶峰后连续下降3年。但是,2008年大豆、牛肉等农牧产品价格暴涨引起毁林种田和放牧,由此导致毁林率上升。2009年由于提高了执法力度,制定了新的森林保护政策,加之经济危机条件下商品需求下降等因素,毁林率再次出现下降。

以保护巴西热带林和碳减排为宗旨的亚马孙基金是在挪威支持下建立的,挪威承诺到2015年向巴西提供10亿美元。巴西今年将收到约1.14亿美元,但必须继续减少排放才能获得未来的资金。巴西官方将于12月公布截至2009年7月的毁林数据。初步调查显示,该年度巴西毁林总面积将减少至20年最低,小于1万km2,因此完全能够获得2010年度挪威提供的后续资金。